梓岚2020-02-26
《庆余年》中的鉴(监)察院,鉴(监)察院共有八个处(部门),一处负责监察在京百官,二处负责情报分析,三处负责定向科研(专门研究武器毒药等谍战装备),四处负责监察境外百官和敌国信息。
五处是让敌人闻风丧胆的重装特种部队-黑骑,六处专职负责刺杀,七处负责刑讯(注意用词),八处负责舆论监督。它的负责人是虽然伤了双腿,但却比谁都站得直的陈萍萍,陈萍萍只对庆国第一人庆帝负责,但鉴(监)察院不能对庆帝指手画脚。
我们再来看唐朝的类似机构御史台。御史相信大家在影视作品中都没少接触,它的雏形是西周的“纠禁令”,战国时初步有了御史这个称呼,但它的建立是从秦朝开始,最初的作用并非仅有监察,还有掌管文书(“秦王使臣献书大王御史”《战国策》),书记秘书(“秦王请赵王鼓瑟。秦御史记”,“使其击缶。赵御史记其事”《史记》)等职责,唐朝初年采用的是前隋遗留的制度,设有左右两个御史台(前期叫肃政台,中宗元年才改叫御史台)。
不过因为两个御史台经常“左右互搏”(相互倾轧),到了唐睿宗李旦继位后,就把左右两个御史台给合二为一了。这个时候的御史台下设三院,分别是纠弹中央百官,协同大理寺审判的台院,掌“殿廷供奉之仪式”,巡检京城内和祭祀、礼仪等相关的殿院,还有“分察百僚、巡按州县、纠视刑狱、整肃朝仪”的察院。这时候的御史不光可以监察全国各地的百官,还可以直谏坐在皇位上的皇帝。
相比《庆余年》中的八个部门分管八事,御史台也不逞多让,它虽然只有三院,却也有八种职权。
第一“推鞫狱讼”,御史台可以对任何司法案件进行监督,包括皇帝亲自审理的案件,并且有自己的台狱,可以既当运动员又当裁判。皇帝之所以敢这么信任御史台,是因为御史台的工作人员选拔任用很严格,能入围的人要求有“坚明劲削,临事而不挠”的精神,为了避免受外界影响,初级的选拔不经过吏部,直接由宰相推荐,皇帝钦定。
第二“弹纠百僚”,御史台可以对任何官员进行监察,这就意味着御史台在官员的升迁罢黜上有很大的发言权,实际上根据当时的政策,御史台连各级考试都可以直接监督(影响),所以“百司畏惧”。
第三经济监察,御史台对全国的任何经济行为都有监察的权力,例如政府财税审计、运输仓储监察、市场经济督导等等。
第四言论监察,这里的言论即包括朝堂上的皇帝和百官,也包括乡野村间的贩夫走卒,无论是谁,御史台都是一视同仁。
第五地方监察,地方监察一般采用双查三随机,双查是指常规巡查和随机抽查并存,三随机是指地方、时间、人选都是随机任命。(裁判下了运动场,如果没有点制约,会有大麻烦)
第六军事监察,类似影视剧中的监军,一般的部队主官都对御史台的人“敬爱有加”。
第七礼仪监察,俗话说“国之大事,在祀与戎”,礼仪一直都是封建王朝维护长治久安的一大杀器,这个大杀器也由御史台监管。
第八直接奏事,御史台的官员可以直接上书天听,不受任何官员的制约,这一条看起来似乎并不起眼,但它的意义却很重大。我们在影视剧中经常看到,某某官员告某某大臣的折子被扣了下来。一旦有了直接上书皇帝的权力,就没有任何人能中途把折子给扣下来,这样就避免了上层官员的可能包庇的可能。(和康熙末年的密折制度异曲同工)。
从上述内容我们可以看出,《庆余年》中,鉴(监)察院有的职能,唐朝的御史台也都有,而鉴(监)察院没有的职能,御史台却多出来不少,所以骆驼认为唐朝的御史台要比《庆余年》当中的(监)察院要强。(间谍相关的活动不能算是(监)察院的职能,因为它和叶轻眉想要建立它的初衷不符。陈萍萍曾对庆帝说过庆国(监)察院的根本职能:“鉴(监)察院……从一开始的时候,就是用来监察你的啊。”)
不过唐朝的御史台和《庆余年》中鉴(监)察院一样,在封建专权的影响下,并没有完全发挥出它的功用。(御史的选拔、考核、升迁、罢黜都是皇帝说了算,所以……)今天就聊到这里,明天让我们接着聊大唐。
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