禁鸦片竟让清朝的财政收入雪上加霜！

南风十里鸳鸯锦,开遍连畦罂粟花。这一大片的鲜红的花是不是看上去很漂亮？千万别被它的外表所迷惑了。这种植物加工出来的东西正是让昔日强盛的大清王朝变得风雨飘摇，岌岌可危！

鸦片帝国

从鸦片战争结束开始，关于对鸦片的禁令开始宽松起来。野蛮的侵略者用刺刀打开了国门，用鸦片占领了市场，换来的是每年3500万银元的利润（《剑桥中国晚清史》）。“洋药”（进口鸦片）如潮水般涌入，与此同时带来的后果是中国的白银不断的外流和人民体质不断下降。

面对这种情景，清廷想出的办法是“以土抵洋”，即发展国内鸦片市场来抵制外国鸦片，使得洋人们“迨至无利可牟”，这样“外洋之来者自不禁而绝”（《黄爵兹滋奏疏许乃济奏议合刊》）。

可见，此时的清廷对国人体质的问题已经置若罔闻了。他们更关心的是怎么抵制洋人从大清国里拿银子。“以土抵洋”政策也从法律上宣布种植鸦片是合法行为，于是，鸦片种植业在全国以空前规模发展。仅1906年，中国产鸦片种植规模就达到了1871万亩，约占全国耕地的2%，个别省份甚至占了农田面积的75%（《中国近代农业史资料》457页）

这样做带来的恶性后果是明显的，鸦片价格越下跌，吸食鸦片的人就越多。清朝吸食鸦片人数开始暴涨，短短数年从鸦片战争前的400万增长到了2000万，当时中国人的鸦片吸食量，是菲律宾的9.4倍，英国的14倍，美国的22倍，印度的50倍。鸦片之毒，已经在中国大陆上蔓延。

（罂粟果，用刀划开小口，把其中乳白色的汁液收集起来，一两天后，这种汁液就会变成棕黄色的胶状物，即“生鸦片”）

禁烟并没那么容易

想象一下，如果一个地区四分之三的男性都在吸毒，那么这块土地的生产力将颓败到何种地步？此时的清末就面临着这样的情况。当时的四川甘肃一带，由于是烟土盛产区，往往达到全村皆吸的程度。昔日勤劳的农夫，变得怠惰在家醉生梦死，一旦吸空了家底，便去城里为乞为盗（《力争和议电奏》）。

而官员层面一样中烟毒很深。京城官员里吸食鸦片者达到了十分之一，地方官里则有十分之二三，至于像幕僚，小吏中吸食的人数更不可胜数。连军中士兵吸食鸦片者也有半数以上。偌大的大清国，被烟毒祸害久矣。以土抵洋，并未给清朝带来富国强兵的效果，鸦片吸食带来的非生产性消耗，和鸦片进口所造成的白银外流一样，进一步加剧了晚清的贫困。

清末新政后，在一片革除陋习的呼声中，将鸦片整治放在了重要位置。1906年清廷颁布了“禁烟上谕”，宣称十年内，将鸦片之害一律革除。

历史的结局我们也是知道的，清廷没能熬过这十年。

从现在的史料来看，清廷对于禁烟的决心是是很大的。清廷从官、民、国内、国外方面全方位推行鸦片禁令，然而，正是这份决心，加剧了清朝的衰亡。

从长期来讲，禁烟虽然利于整个国家，但就短期而言，一些地区早已对鸦片种植产生了强烈的经济依赖，一旦宣布全面禁止鸦片种植，带来的反弹也是巨大的。上谕一出，烟农直接失去了经济来源，于是，民变开始了。

如四川一带，“乡民群起反对，竟将局署围攻打毁，地方匪徒，乘机起乱。（《东方杂志》）”。

如陕西一带：“去岁因委员禁拔烟苗，大兹乡民之怒...乡民以性命相搏，至死不拔（《东方杂志》）。”

如此种种，数量繁多，有些农民甚至为了种植罂粟杀光知府全家或者投奔革命军。面对整个中国的烽火狼烟，清廷一时之间也是疲于奔命。

雪上加霜的财政

由于推行新政的开销和各项赔款，使得原本就捉襟见肘的清廷财政雪上加霜。鸦片虽然祸国殃民，却能给清廷带来每年一千余万两的财政收入。（通过进口税，商品税，烟亩捐等渠道），这笔收入占了当时清廷财政总收入的8%。

禁烟令一出，一纸上谕说来容易，但随之带来的财政窟窿却需要各地地方督抚来填补。羊毛出在羊身上，各地督抚搞创收无非是分摊到百姓身上加重其生活成本，如云贵总督沈秉堃开矿搞创收，广西巡抚张鸣岐设宰牛税，四川总督赵尔巽设抽肉厘，而这一切，非但无法与此前丰厚的鸦片收入相比，也毫无例外的增加了百姓的负担，把清政府推向了人民的对立面。

更严重的是新军，我们都知道，新军失控是清朝垮台的一大重要原因。清末新政训练新军，其中很大一部分的军费是来自鸦片税来的。以当时清朝引以为豪的湖北枪炮厂为例，1895年-1905年期间，经费来源有30%来源于鸦片税，在禁烟令下后，经费下降了13%，结果导致当时拥有先进工艺的湖北枪炮厂生产计划举步维艰，难以为继。

在严重的财政困难下，各省都不得不勒紧裤腰带过日子，和平年代里，想裁员首先想到的就是拿那些苦大兵开刀。1910年，江宁陆军中学的第九镇军官被告知以后只发七成军饷。湖北宣布削减开销共计56万元。军人愤慨不已，出现了大批量的逃兵，有些甚至扛着军中的步枪弹药就跑了（一支步枪在当时卖十两银子）。而到了1911年，捉襟见肘的清廷再也没有能力足额发放军饷给新军了，而当政府在当年五月宣布各级军官削减四成俸银的同时，新军和朝廷离心离德的果实就已经种下了。

（作为国家主力军，新军的武器装备都是这个帝国的翘楚。一旦新军不受节制，整个帝国也土崩瓦解了）

但是，清廷戒烟的成果也是斐然的。根据英国外交官谢立山的实际走访调查结果是：山西完全停止了罂粟种植，山西种植减少30%，甘肃种植减少25%，云南种植减少75%，贵州种植减少70%，此外，清朝还通过不断的外交干涉要求国外禁止输出鸦片，1909年的2月，清朝在上海外滩主办了世界上第一次国际禁毒会议——万国禁烟会，这也是国际禁毒公约海牙禁毒公约的前身。通过不断的外交干涉，英国在1917年宣布全面禁止对中国出口鸦片。

清末禁烟，宛如饮鸩止渴。禁则亡国，不禁则亡族。在清政府做出选择的同时，历史的多米诺也一层层压垮了这个200多年的大帝国。