中华民国时期的行政区划是怎么样的

　　1911年的辛亥革命直接动摇了清廷的统治。1912年2月12日，清廷正式发布退位诏书，这标志着封建社会的结束，然而清廷却给后来者留下了一个烂摊子。

　　清末的军阀割据造成了诸多乱象，同时也造成了全国政区的混乱：由北京政府控制的大部分北方地区较少受到辛亥革命的冲击，因此北方大多区域仍然保留了清代行政三级制度。然而对于南方地方而言，辛亥革命直接摧毁了清朝的行政机构，军阀直接管理了地方上的各种事务。在此背景之下，南方各区域大多实行省县两级制度。虽然南方有些区域仍然有“府”，但是此时的“府”已经与县的地位不分上下，不再作为县的上级机构。

　　南北方行政区划的混乱，对于中华民国的行政管理造成了极为不利的影响，政府认识到：唯有推行统一的行政区划制度，方能稳定内政、改善民生。

　　因此，民国元年2月26日，章太炎在《大公报》上发表了《条拟官制之要电》，文中向袁世凯建议“废省存道，废府存县，县隶于道，道隶于部”。如果推行此法，那么清朝的三级行政制度将彻底变为道县两级制度。

　　袁世凯在权衡利弊之后，同意了章太炎的部分建议。民国二年一月八日，袁世凯发布了《划一现行各省地方行政官厅组织令》《划一现行各道地方行政官厅组织令》《划一现行各县地方行政官厅组织令》等法令。之后袁世凯通令全国：“按照政府计划，以民国二年三月以前为限，一律办齐。”

　　这些法令是我国近代首批全国性整理政区和行政机构的命令，清朝实行的省-府-县三级制度转变为省-道-县三级制度。之后全国各地的府、直隶厅、直隶州、散州、散厅等清代遗存的行政区域均被改置为县，并以原管地方为其管辖区域。县制的推行较为顺利，但是道制却面临着尴尬的局面。

　　各省设道过少，然而各道管理的辖区过大，所辖县的数量过多。这造成道并未在省县之间起到良好的行政作用，道的地位受到了人们的质疑。

　　因此，从民国九年到民国十八年，有些省份陆续撤销了道署机构，道已经变得名存实亡。北伐胜利之后，蒋介石在全国废除道级区划，推行省、县二级行政制度。从此以后，道署机构及道署行政区域彻底成为了历史。