形容权势极大，压倒一切人。

朝野：朝廷与民间；侧目：不敢正视。官吏和平民都不敢正眼相看。形容权势大令人生畏

朝野：指朝廷和民间；上下：从中央到地方。指从中央到地方，从做官的到老百姓。